小5/博物館/121：北町奉行所と南町奉行所

2020年5月3日娘の博物館等の訪問

2020年5月3日（日）。

 

サイクリングの思い出話。

 

僕：「そろそろ、幕府の組織体制を理解しておこう。歴史ドラマなどで特に重要になってくるのが、警察組織である町奉行の制度だ。これは、北町奉行所と南町奉行所を理解するのが早い。」

 

娘：「へえ、少しテレビで見たことがある"遠山の金さん"の世界だね！」

 

僕が厳選した資料を娘が読みこみ、以下をインプット。

 

・江戸幕府の組織体制は、家光のころにほぼ完成。

 

将軍

→大老（臨時設置なので、江戸時代に10名しかいない）

→老中（→大目付・大番頭・町奉行・勘定奉行・城代・遠国奉行）

→側用人

→若年寄

→寺社奉行

→京都所司代

→大阪城代

 

・老中は最重要役職。老中のトップは老中首座。老中は複数人が任命ｓれ、一般的な業務は毎月の当番（月番制）で担当。重要な案件は合議で決定。

・町奉行は旗本から選ばれる江戸の民政を担当する役職。北町奉行と南町奉行の2つ。老中と同じく、月番制。

・江戸幕府の組織設計は「合議制」（=複数の人）と「権力分散」（=月番制で更に分散）と「花と実の両方を与えないこと」（=老中には経済力が無い小大名を配置）。「月番制」は、複数の老中が毎月毎に担当するので、老中の一人が独走できない様にした。

・町部長も2名体制の月番制。

・町奉行は10:00頃には江戸城に登場し、老中と打ち合わせ、午後は奉行所で決裁や裁判。

・町奉行が独自に判断できるのは重追放までで、それ以上は老中の決裁。遠山の金さんが連発する"打首獄門"は実際には不可能。

・町奉行は激務なので過労死も多かった。

・町奉行の組織は、町奉行1名→与力25名ずつ→同心100名ずつ→目明し（岡っ引き）を雇う。50～100万人の江戸人口を合計250名程度（+目明し）で治安維持。

・町奉行の管轄地域は「御府内」（=町屋敷のある地域）。明治時代の東京市と概ね同じ範囲。

・御府内の面積は、武家地が6割、寺社地が2割、町地が2割。町奉行は町地の2割を管轄。

 

娘：「家光はほんと賢いね！鎌倉幕府が執権が1名体制で実力を持ったがゆえに、将軍が飾り物になってしまったことを教訓に、組織設計をしているんだね！とにかく、権力を分散！」

 

僕：「すごいよね。そして月番制という制度まで考えている。天海が家光にアドバイスしたのではないかな。設計が優れているよね。ところで、現代社会の権力の分散ってなんだと思う？」

 

娘：「三権分立。」

 

僕：「そうだね。18世紀にフランスのモンテスキューが考えたアイデアだ。」

 

■写真集：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

★現時点の立ち位置：

・資源配分比率：サピックス70%、中学入学後30%

①公文：数学K20・国語K100で冬眠【2020年1月から】

②公文：英語HI/上位45%【2020年3月10日から】